摘要：从2月21日召开的海口市十六届人大五次会议上了解到，2019年，海口将实施更加积极主动开放战略，持续推进制度创新，大力实施“六大工程”。海口资料图。骆云飞摄实施江东新区先导工程落实“两年出形象、三年出...
从2月21日召开的海口市十六届人大五次会议上了解到，2019年，海口将实施更加积极主动开放战略，持续推进制度创新，大力实施“六大工程”。
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海口资料图。骆云飞摄
实施江东新区先导工程
落实“两年出形象、三年出功能、七年基本成形”要求，年度计划touzi300亿元以上。
坚持综合考虑、长远谋划，体现生态特色，全面完成江东新区控制性详细规划及地下空间、交通、市政管网、生态等专项规划。
加快起步区建设，推进哈罗公学、音乐厅、美术馆等公共配套服务集中布局，启动地下空间综合开发；年内启动10家以上总部大楼建设，积极引进国内外企业总部和功能性机构落户，打造总部经济聚集区。
加速推进临空产业园开发，全面推进整体拆迁安置和“五通一平”，完善园区管理体制，争取增设海关特殊监管区域，启动“一站式”飞机维修服务基地建设，大力培育综合物流、保税维修等国际化自贸产业体系，形成海口新的经济增长极。
加快文明东越江隧道、白驹大道延长线等骨干路网和供水、污水处理等基础设施建设，率先推广人脸识别、无人驾驶等新技术运用，构建生态智慧交通体系。
继续加强规划、土地、户籍等管控，确保新增违建为“零”。重点引导特色小镇和美丽乡村建设，探索开展“三块地”改革，创新社区治理模式，打造城乡融合发展示范。
加强江东历史文脉保护和传承，开展水系活化、海岸带保护、植绿复绿等生态修复工程，向世人展现“蓝绿交织、江海相映、林城相依、水城共融”的新形象。
实施重要片区提升工程
加强产业项目准入管控，建立科学评估论证机制。
美安科技新城坚持产城融合方向，以深化与上海临港合作为突破口，重点在生物制药、低碳制造等领域引进一批高新技术企业，打造海口实体经济主战场。
综保区重点开展touzi贸易自由化便利化改革，探索实施保税、非保税、口岸货物同仓存储、分类监管，加快推进跨境电子商务综合试验区和国际文化艺术品保税交易中心建设，争取设立橡胶期货保税交割库，全力打造海口对外开放新高地。
新海生态临港新城加快客运综合枢纽和免税城建设，争取设立海南国际航运交易所，着力打造琼州海峡经济带“桥头堡”和海南海上“新门户”。
西海岸南片区全面启动路网建设、生态治理和景观提升，在中央核心带再造一个“万绿园”，围绕未来产业园和复兴城西海岸互联网总部基地两大核心，打造高科技企业第二总部、新兴社交媒体、虚拟现实与人工智能等融合发展的创新培育区。
海口湾继续强化整体管控和景观提升，完善公共文化建筑和国际化高端休闲服务设施配套，建设吸引市民游客的醉美城市客厅，打造成为承载市民服务功能、彰显城市活力的国际化卓越港湾。
实施招商引资龙头工程
坚决落实海南省委吸引外资十大举措，扎实开展“引进外资年”活动，全年引进和实际利用外资增长1倍以上。
加强与国际咨询服务机构合作，推行外商touzi企业商务备案与工商登记“一口办理”，力争全年引进世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业增长20%以上。
围绕“三大领域”“十二个重点产业”，制定产业链招商指导目录，建立全员招商、小分队招商、“一把手”招商等工作模式，完善专业化市场化招商机制，在北京、上海、深圳等地开展驻点精准选商招商。
在招商引资、签约项目落地和运营等方面严格落实项目责任制，盯牢“3.18”“5.18”“7.18”“9.18”“11.18”等五个重要节点，倒排时间计划，集中开工、签约一批重点项目，确保招商引资项目落地生效。
实施聚才引智工程
全面落实“百万人才进海南行动计划”，力争全年引进落户各类人才1.8万人、增长20%。
构建更加开放的引才机制，推动国际人才管理改革试点，探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国高技术人才的管理制度，力争引进国际一流人才100人。
创新人才培养机制，全力支持海南大学等高校发展，积极引进国内外知名高校和研究机构。
鼓励企业与省内外专业院校合作，联合培养重点产业急需的专业技术人才。
完善正向激励机制，充分调动现有本地人才的积极性；加快实施人才安居工程，年内新增人才房6000套。
完善人才“绿卡”机制，为人才提供落户、子女入学、就医社保等“一站式”服务。
实施营商环境优化工程
出台落实海南省政府优化营商环境四十条的具体实施细则，集中开展营商环境评估和优化提升行动，加快培育形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境，力争年内新增市场主体6万家、注册资金4000亿元。
深化“放管服”改革，积极稳妥推进政府机构改革，加快推行“证照分离”和“多证合一”改革，全面推行建设项目“极简审批”和联合验收，优化“互联网+政务服务”。
推行国际贸易“单一窗口”再升级，口岸通关效率达到全国先进水平。加快touzi者司法咨询服务平台建设，争取设立知识产权法庭、国际商事调解中心、涉外民商事法庭，保护所有touzi者权益。
积极创建国家社会信用体系建设示范城市，加快建设以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的监管体系。
全力支持民营经济发展，重点围绕融资难、要素保障难、政策落地难、转型升级难、办事难等瓶颈问题，集中开展纾难解困活动，让民营企业像享受新鲜空气一样享受一流营商环境。
实施基础设施改善工程
大力提升基础设施网络化智能化水平。
加快“东西双港驱动”，美兰机场（二期）力争国庆前正式投入使用，推进美兰机场（三期）、马村港集装箱码头等项目前期工作；推动海口港与洋浦港组合发展，增加境内外海上航线，积极参与国际陆海贸易新通道建设，不断提高全球航运资源配置能力。
全力推进G15沈海高速（海口段）、绕城高速（二期）和海秀快速路（二期）建设，完成轨道交通前期工作，确保海口城际公交化铁路投入运营。
开展龙昆南路、灵桂大道、琼山大道等骨干路网拓展工程，打通4条以上断头路。
实施5G规模组网试点，实现城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖。
率先开展智能电网、微电网等示范项目建设，力争全年全市户均停电时间低于10小时、中心城区低于1小时，达到省会城市中上游水平。
完成南渡江引水工程建设，加快永庄水厂（三期）、江东水厂扩建及并网。
统筹推进雨污分流改造工程建设，加快城市积水点改造，力争两年内解决城市内涝问题。
