摘要：21日上午，海口市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，海口市市长丁晖代表海口市人民政府向大会作报告。今年，海口市将提高人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设国际化滨江滨海花园城市。民生实事脱贫今年，...
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21日上午，海口市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，海口市市长丁晖代表海口市人民政府向大会作报告。今年，海口市将提高人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设国际化滨江滨海花园城市。
民生实事
脱贫
今年，海口市年内实现存量贫困人口345户849人全部脱贫，已脱贫人口稳固脱贫不返贫，22个已脱贫贫困村实现稳固，在全市消除绝对贫困。
教育
优先发展教育事业。持续推进“一校两园”建设，年内新建公办幼儿园10所、公办中小学校10所，新增学位2.52万个。
大力推进中小学教师“区管校聘”改革，试行学区化管理，探索集团化办学。
在海南侨中、滨海九小等探索开展教师薪酬制度改革。年内完成公办高中学校和中考考点空调安装，力争三年内覆盖全市公办中小学。
医卫
强化提升家庭医生签约服务。深化与知名医学院校合作，打造2至3个精品学科，建成市人民医院国际医疗部。
启动市第二人民医院和江东新区三级公立医院建设，规划建设市孕产妇危重症救治中心、新生儿危重症救治中心和人工辅助生殖中心。
在全省率先构建“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”。
就业
落实就业优先政策，全年城镇新增就业3.3万人以上。
社区
推进“长者饭堂”社区全覆盖。
住房
积极推进利用集体建设用地建租赁住房试点。
交通
大力开展停车场管理行业整治，集中研究解决学校（幼儿园）周边停车不安全、不便捷问题。
治安
严厉打击“菜霸”“砂霸”“运霸”，全面打赢禁毒三年大会战。
实施江东新区先导工程
江东新区年内启动10家以上总部大楼建设
○年内启动10家以上总部大楼建设，积极引进国内外企业总部和功能性机构落户，打造总部经济聚集区。○加速推进临空产业园开发，全面推进整体拆迁安置和“五通一平”，完善园区管理体制，争取增设海关特殊监管区域。○启动“一站式”飞机维修服务基地建设，大力培育综合物流、保税维修等国际化自贸产业体系，形成海口新的经济增长极。○加快文明东越江隧道、白驹大道延长线等骨干路网和供水、污水处理等基础设施建设，构建生态智慧交通体系。
实施重要片区提升工程
西海岸再造一个“万绿园”
○西海岸南片区全面启动路网建设、生态治理和景观提升，在中央核心带再造一个“万绿园”。○围绕未来产业园和复兴城西海岸互联网总部基地两大核心，打造高科技企业第二总部、新兴社交媒体、虚拟现实与人工智能等融合发展的创新培育区。○海口湾继续强化整体管控和景观提升，建设吸引市民游客的醉美城市客厅。
实施招商引资龙头工程
引进和实际利用外资增长1倍以上
○扎实开展“引进外资年”活动，全年引进和实际利用外资增长1倍以上。○加强与国际咨询服务机构合作，推行外商touzi企业商务备案与工商登记“一口办理”，力争全年引进世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业增长20%以上。
实施聚才引智工程
力争全年引进落户各类人才1.8万人
○全面落实“百万人才进海南行动计划”，力争全年引进落户各类人才1.8万人、增长20%。○构建更加开放的引才机制，推动国际人才管理改革试点，力争引进国际一流人才100人。○加快实施人才安居工程，年内新增人才房6000套。○完善人才“绿卡”机制，为人才提供落户、子女入学、就医社保等“一站式”服务。
实施营商环境优化工程
力争年内新增市场主体6万家
○出台落实省政府优化营商环境四十条的具体实施细则。○力争年内新增市场主体6万家、注册资金4000亿元。
实施基础设施改善工程
美兰机场（二期）力争国庆前正式投入使用
○大力提升基础设施网络化智能化水平。○美兰机场（二期）力争国庆前正式投入使用。○全力推进G15沈海高速（海口段）、绕城高速（二期）和海秀快速路（二期）建设，完成轨道交通前期工作，确保海口城际公交化铁路投入运营。○开展龙昆南路、灵桂大道、琼山大道等骨干路网拓展工程，打通4条以上断头路。○力争全年全市户均停电时间低于10小时、中心城区低于1小时，达到省会城市中上游水平。
建设“立体交通”
打造琼州海峡 “半小时立体交通圈”
●海口市将加快国家海洋经济创新发展示范城市建设。●积极引进南海资源开发企业设立区域总部和营运中心，开展航运保险、海损理算、船舶融资租赁等高端航运服务。
●吸引国内外航空公司开辟洲际航班，加密与中国香港、新加坡等地商务航班。
●加快与东盟沿海国家海上集装箱航线覆盖，开辟跨国多站式邮轮航线，推动泛南海旅游经济合作圈建设。
●加快建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点。
●推进湛江、北海、桂林等地水上飞机线路开通，打造琼州海峡“半小时立体交通圈”。
1 发展旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”
●落实更加开放便利的入境免签、离岛免税购物、邮轮游艇等政策，开辟泛南海邮轮航线，实施琼港澳游艇自由行。
●积极承接国际国内顶级赛事，做好帆船帆板等海上运动休闲旅游项目开发。
●提升旅游消费质量，大力引进国内外高端酒店和管理品牌。
●加快海南国际会展中心（二期）场馆建设。
●力争全年互联网相关营业收入增长17%以上。
●启动长安制药、威高特医食品等9个项目建设，力争全市医药工业总产纸增长10%以上。
●规划建设海甸岛物联网应用创新基地。
2 开展生态文明建设、乡村振兴、城市更新“三大行动”
●建立“多规合一”基础上的自然资源统一监管体系，建立环境污染“黑名单”制度。
●继续加大打击非法采砂力度，多措并举保障砂石供应。强化大气防治治理，确保空气质量优良率始终保持在98%以上。
●禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的生产、销售和使用，加快推动快递业绿色包装应用与回收。
●加快推进五源河文体中心（二期）、科技馆、博物馆、图书馆等公共基础设施建设。
●加快明昌塔、文峰塔文化公园建设。还海还岸还景于民，举全市之力实施海口湾畅通工程。
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