摘要：2018年4·13后，海南自贸区（港）建设受到高度关注。洋浦经济开发区作为中国首个吸引外资、成片开发的国家级开发区，在海南自贸区（港）建设中承担重大任务：海南省提出“将洋浦打造成为海南自由贸易港建设先...
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2018年4·13后，海南自贸区（港）建设受到高度关注。洋浦经济开发区作为中国首个吸引外资、成片开发的国家级开发区，在海南自贸区（港）建设中承担重大任务：海南省提出“将洋浦打造成为海南自由贸易港建设先行区示范区、全省高质量发展增长极”的目标要求。
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图为新闻发布会现场。骆云飞 摄
洋浦经济开发区建设自贸港先行区优化营商环境等政策措施暨人才招聘新闻发布会13日举行，在海南率先发布《促进先进制造业发展优惠政策十条》《优化营商环境十条措施》《提高口岸通关效率十条措施》和《鼓励人才引进十条措施》等为自贸港建设做准备的系列政策措施，确保自贸港建设早期安排有效落实、早期收获顺利实现。
会上发布的《洋浦经济开发区促进先进制造业发展优惠政策十条》明确，洋浦对符合条件的先进制造业企业，给予连续三年企业所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持；对企业高管和相关人才，自首次缴纳工薪个人所得税年度起，连续五年工薪个人所得税的海南省及洋浦地方留成部分全额扶持。
洋浦规定，世界500强或中国500强企业在洋浦经济开发区内设立的独立法人公司，且在洋浦有实际固定资产touzi项目，可分别享受2000万元人民币和1000万元人民币的一次性奖励。此外先进制造业企业落户洋浦，还将在土地供给、厂房租赁、物流、外贸、保税加工及维修、融资等方面获得扶持。
《洋浦经济开发区优化营商环境十条措施》明确，洋浦压缩企业开办时间至1.5个工作日。设立“外国人服务单一窗口”，实施“一窗受理、一并发证”模式，办理涉及外国人居留许可、专家证、就业证等三大类业务。建立“企业有事政府跑”的服务模式，为重点企业建立服务团队，实行“一对一”全程服务。建立行政审批“容缺+承诺”机制，在主要资料齐全、次要资料暂缺的情况下，根据申请事项的条件分类实行“容缺审批”和“容缺办结”。
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图为海南洋浦小铲滩码头。骆云飞 摄
根据《洋浦经济开发区提高口岸通关效率十条措施》，洋浦实行货物通关全流程无纸化，实现口岸物流信息电子化流转。实行口岸“7×24小时”预约通关，港口运营企业全天候服务。推行出入境船舶卫生检疫诚信申报、快捷通行制度，建立企业通关容错机制，扩大第三方检验检测结果采信范围，快速办理外籍船员入境签证及船员任解职，实行船舶引航零等待，优化进口大宗商品重量鉴定监管方式。
《洋浦经济开发区鼓励人才引进十条措施》明确，洋浦全面放开人才落户，全方位保障人才安居，优化人才子女入学通道，向人才提供优质的医疗保障，为高层次人才配偶就业提供过渡性保障。
该措施称，洋浦将完善人才工资薪金个税补贴政策。在开发区工作的外籍人才及港澳台人员，在开发区缴纳的工资薪金个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的10%计算的税额部分，由开发区给予补贴；不同级别和年薪的人才在开发区工作期间按照个人工资薪金缴纳的所得税地方留成部分给予一定比例的补贴。
中共洋浦工委委员、管委会副主任任延新透露，今天发布的4类政策40条措施是洋浦对标香港、新加坡等国际自贸港有关营商环境和口岸通关服务标准，参考借鉴有关产业扶持和人才引进政策，并结合区内企业诉求，在自身事权和财力范围内制定的。如“压缩企业开办时间至1.5个工作日”的措施已达到国内醉优水准，相当于香港和新加坡的企业开办同等效率水平。
洋浦经济开发区工委书记周军平同日在洋浦经济开发区工作会议上介绍，2020年洋浦着力优化营商环境，加快推进港产城融合，积极承接自贸港政策落地。与此同时，要对意识形态领域风险、走私风险、财政税收风险、政策执行风险等有充分认识，超前谋划、及时应对。
在产业方面，洋浦今年将延长做强产业链，重点在油气产业链、先进制造产业链、物流贸易产业链等方面形成规模。此外还将加快西部陆海新通道航运枢纽建设。加快推进国投洋浦港、小铲滩码头重组整合，推动建设小铲滩码头能力提升改造工程和小铲滩码头二期填海工程；推进航道疏浚、浅点疏浚、航煤管道、西线高速第二出口路、铁路支线等5个自贸港建设重大支撑项目。
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