摘要：海南省政府办公厅12月19日发布《海南省完善促进消费体制机制实施方案》（以下简称“《实施方案》”），旨在充分发挥消费在海南自贸区(港)建设中的作用，推进国际旅游消费中心建设。12月20日，海南省政府促...
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海南省政府办公厅12月19日发布《海南省完善促进消费体制机制实施方案》（以下简称“《实施方案》”），旨在充分发挥消费在海南自贸区(港)建设中的作用，推进国际旅游消费中心建设。
12月20日，海南省政府促消费专题新闻发布会召开，介绍《实施方案》相关情况。
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海南省政府促消费专题新闻发布会现场。王子谦 摄
据介绍，《实施方案》全文共六章、二十六条，既涉及实物消费和服务消费多个领域，也涵盖了服务标准建设、消费者权益保障等方面的配套政策。
六大方面推进国际旅游消费中心建设
一、进一步放宽服务消费领域市场准入
旅游领域、文化领域、体育领域、健康领域、养老领域、家政领域、教育培训领域
二、完善促进实物消费结构升级的政策体系
大力发展住房租赁市场、促进汽车消费优化升级、发展壮大绿色消费、进一步扩大和升级信息消费、推动传统商贸创新发展
三、加快推进重点领域产品和服务标准建设
加强食品药品安全监管、加强消费产品和服务标准体系建设、打造有影响力的海南品牌
四、建立健全消费领域信用体系
加大消费领域信用信息归集的广度和深度、健全消费领域信用监管体系、完善消费领域联合奖惩机制、推进消费者维权机制改革、加强重要产品质量追溯体系建设
五、优化促进居民消费的配套保障
完善有利于促进居民消费的财税支持措施、进一步提升金融服务质效、深化收入分配制度改革
六、加强消费宣传推介和信息引导
加强消费领域统计监测、加强消费领域大数据应用、认真做好消费宣传引导工作
《实施方案》主要针对海南省促消费工作中，市场消费机制不顺、城乡消费结构不优、服务型消费产品供给不足、消费品质量和标准体系建设滞后等问题，放宽市场准入，加快破解制约居民消费的体制机制障碍，促进消费转型升级。
《实施方案》有何特点？
1、覆盖面广、涉及领域多。
2、任务非常具体、责任非常明确。
3、突出问题导向、措施精准。
海南房地产市场目前实施全域XG政策
在住房消费方面会有哪些举措？
海南省住房和城乡建设厅相关人员介绍，下一步，海南将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，继续保持房地产调控政策的连续性、稳定性，坚决遏制炒房炒地投机行为，保持房地产市场平稳健康发展。
在住房消费方面：
一是进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快解决本地居民和引进人才住房问题，满足其住房基本性需求和改善性需求。
二是通过酒店、宾馆、民宿、康养社区等多种经营性住房消费业态，满足国内外游客和居民各类旅游度假、康养等住房需求。
三是支持和规范住房租赁市场发展，落实财税、金融、用地等各项支持政策，多渠道支持住房租赁经营。鼓励发展分时度假、在线租赁、房屋分享等各类分享型居住产品，满足多元化住房需求。
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海口中心（动态 户型 相册 地图）支行按职责分工负责；完成时限：长期）
加强电商消费维权，加强与电商平台协作，实现维权、处罚等信息互联互通。严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。（牵头单位：省市场监管局；完成时限：长期）
20、加强重要产品质量追溯体系建设。
提高重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平。加强质量安全日常监管，对重点领域、重点区域、重点商品，加大质量抽检力度，推进线上线下一体化监管。强化全过程质量安全管理与风险监控，对食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品六大行业加强监督管理，建立健全产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。（牵头单位：省商务厅；完成时限：长期）
五、优化促进居民消费的配套保障
21、完善有利于促进居民消费的财税支持措施。
全面落实新个人所得税法。落实养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。（牵头单位：省税务局；完成时限：长期）
落实好离岛免税和离境退税购物政策。（牵头单位：省财政厅、省税务局、海口海关按职责分工负责；完成时限：长期）
进一步扩大离境退税政策效力，打造一个吸引境外人员来旅游、商务等活动的环境，降低消费成本。加大对境外旅客的宣传力度，提升离境退税商店的服务导购能力，使境外旅客购物更加高效便捷。（牵头单位：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省税务局按职责分工负责；完成时限：长期）
结合我省经济发展和居民养老需求实际，参考试点城市的先进经验，开展市场调研，积极促进个人税收递延型商业养老保险试点工作尽早在我省开展。（牵头单位：银保监会海南监管局；完成时限：长期）
22、进一步提升金融服务质效。
在风险可控、商业可持续、保持居民合理杠杆水平的前提下，推动银行、保险等金融机构加快消费信贷管理模式和产品创新，加大对重点消费领域的支持力度，不断提升消费金融服务的质量和效率。引导商业保险机构加大产品创新力度，开发有针对性的保险产品。积极推进旅游综合保险的发展，提高我省旅游保险的投保和理赔服务综合能力。引导保险公司根据我省气候和资源优势，开发适应体育竞技、健康养生、休闲娱乐、影视拍摄等相关的保险产品。（牵头单位：银保监会海南监管局、人行海口中心支行按职责分工负责；完成时限：长期）
23、深化收入分配制度改革。
建立制度完善、调查科学、发布规范的企业薪酬调查和信息发布制度。（牵头单位：省人力资源社会保障厅；完成时限：2020年12月底前）
创新社会救助模式，在重点保障城乡低保对象、特困人员基础上，推动医疗、住房、就业、教育等专项救助向低收入家庭延伸，在全省范围内形成醉低生活保障、特困人员供养、低收入家庭专项救助相结合的梯度救助格局，进一步织密织牢兜底保障网。（牵头单位：省民政厅；完成时限：2020年12月底前）
六、加强消费宣传推介和信息引导
24、加强消费领域统计监测。
开展居民消费支出抽样调查，继续巩固居民消费价格指数（CPI）调查。（牵头单位：国家统计局海南调查总队；完成时限：长期）
健全消费政策评估机制，委托第三方机构开展重大消费政策评估。（牵头单位：省发展改革委；完成时限：长期）
25、加强消费领域大数据应用。
依托国家数据共享交换平台体系等基础设施资源，加快推动各部门、各市县消费领域大数据应用并实现互联互通。推动社会组织、电商企业等建设相关领域大数据库，支持专业化大数据服务企业发展。加强政府和社会合作，建立消费领域大数据分析常态化机制，提升大数据应用能力。（牵头单位：省大数据管理局；完成时限：长期）
26、认真做好消费宣传引导工作。
在重大消费政策出台前后，通过组织新闻发布会、专家解读等方式，正确引导社会预期。充分发挥新闻宣传和舆论引导“3+N”联席会议作用，及时向新闻媒体通报消费领域重要信息，提供报道线索，加强协调联动，增强社会信心。加强和改进新闻媒体关于消费文化的宣传报道。倡导绿色消费理念，纳入全国节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传教育活动，鼓励新闻媒体开展公益宣传，营造绿色消费良好社会氛围。（牵头单位：省委宣传部、省委网信办按职责分工负责；完成时间：长期）
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