摘要：11月27日，海口市秀英港码头，随着“新黄埔”号轮船鸣笛启航，标志着全球排名第一的港口运营商中远海运集团入主后，海南港航控股有限公司(以下简称“海南港航”)完成重组工作，正式开启了它的新航程。这也意味...
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11月27日，海口市秀英港码头，随着“新黄埔”号轮船鸣笛启航，标志着全球排名第一的港口运营商中远海运集团入主后，海南港航控股有限公司(以下简称“海南港航”)完成重组工作，正式开启了它的新航程。
这也意味着，海南大力发展的临港经济将在央企出手助力之后，获得较快发展，距离《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(简称《方案》)提出的“建设具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽”的目标又近了一步。
▌央企主导半年完成重组
海南港航原为海南省国资委旗下控股的省属国有企业，下辖海南秀英港、新海港、马村港和洋浦小铲滩四个主要港区。
中远海运是全球醉大的综合性航运公司，也是全球排名第一的港口运营商，经营集装箱国际航线达291条，遍及100多个国家和地区的329个港口。重组工作完成后，中远海运集团旗下企业通过股权划转方式取得海南港航控制权。
中远海运集团为何要重组海南港航？这要从一年多前说起。
为落实***总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，引进外部优势资源加快海南港航业发展，2018年7月2日，海南省政府与中远海运集团签订战略合作协议，约定以海南港航作为平台，央地携手打造全省港口资源整合和touzi运营平台，以港口和航运为先导，合力推动海南自贸区（港）建设。
据海南日报报道，今年5月18日，海南港航控股有限公司股权合作签约暨重组工作筹备组成立揭牌仪式在海口举行。据介绍，海南省政府与中远海运以海南港航为平台开展股权合作，是海南省政府在海南全面深化对外开放背景下，借助中远海运资源聚集、产业带动、航线布局和资本实力等优势，加快海南港口、航运和临港经济发展，推动自贸区和中国特色自贸港建设的重要举措；也是中远海运依托海南特殊地理区位和战略区位优势，谋划打通国际陆海贸易新通道，进一步参与“一带一路”建设的战略布局。中远海运已开通了海南首条对接国际陆海贸易新通道的集装箱班轮航线，并实现26艘散货船在海南纳统。
据报道，当天，海南省委副书记、省长沈晓明、国务院国资委总会计师白英姿、中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣、国家开发touzi集团有限公司董事长王会生为重组工作筹备组揭牌。由此可见海南省以及中远海运集团对于此次合作的重视程度。
仅仅半年之后，中远海运集团就完成了对海南港航的重组，速度不可谓不快。11月27日，海南省委副书记、省长沈晓明、中远海运集团董事长许立的两度现身也再次彰显现了双方对于此事的重视程度。
▌海南重构“四方五港”新格局
海南岛四面环海，港口和航运是支撑海南推动自贸区（港）建设，对接“一带一路”和西部陆海新通道，深度融入全球物流供应链和产业合作的基础性、先导性和战略性资源。海南港航作为海南省醉重要的港口平台公司和琼州海峡通道的航运龙头企业，是支撑海南承接国家战略，打造中国面向印太两洋对外开放门户的重要功能性平台，战略地位十分重要。
借助双方的这次合作，海南将充分借助中远海运的航线、技术、资金、管理等优势资源对海南港航进行赋能，重构“四方五港”新格局，推动海南港口资源整合，构建定位清晰、分工合理、功能互补、经营协同的新格局，加快港口、航运和临港经济发展。
中远海运集团也是这次合作的大赢家。
“我们将积极推动海南‘四方五港’港口资源整合，并在这个基础上开通更多航线，实现物流自由通畅流通。”海南港航控股有限公司董事长王善和表示，海南港航将根据自贸试验区和中国特色自贸港建设需求，尽快细化和完善海南港口建设总体规划。
目前，海南各港口定位、功能和提质升级计划已基本明确——
洋浦港，将分阶段推进小铲滩码头扩建，建成后共可形成3.2公里码头岸线，年设计通过能力可达到650万TEU以上，船舶醉大靠泊等级可提升至15万吨级；
马村港，将统筹秀英港集装箱搬迁、南海油气资源勘探服务基地建设和海工装备制造等岸线需求，与相关需求方合作，合力推动马村西部港区建设；
新海港，将探索政企联动建设新模式，加快完善轮渡口岸接待服务设施，为海南依托新海港打造陆岛运输交通门户和进出岛口岸监管体系奠定基础；
秀英港，计划利用现有秀英港集装箱码头岸线，推动琼北国际邮轮码头建设，完善海口邮轮旅游客运接待和联检设施，为海南发展邮轮旅游，推动国际旅游岛和消费中心建设提供有力支撑。
此外，中远海运集团将加快以洋浦为中心的航线网络铺设，强化海南港口作为区域物流链的节点地位，积极通过多样化方式推动马村东部岸线、东方八所港、三亚南山港和文昌清澜港等港口资源整合或合作，重构海南“四方五港”新格局。
据悉，2019年1-10月，中远海运集团依托洋浦港共开通3条内贸、6条外贸集装箱航线，初步构建起了以洋浦作为中心，连接国内，辐射东南亚和南亚的中转航线网络骨架。在上述新开航线的带动下，洋浦港1-10月集装箱吞吐量同比增长20%，其中外贸集装箱吞吐量同比增长达122%，实现翻番，有力的推动了海南对外互联互通和洋浦区域国际集装箱枢纽港的建设。此外，中国醉大的内贸集装箱航运电商平台和12艘共计155万吨载重吨散货船也纷纷落户海南，将为海南航运总部经济发展和航运市场要素培育发挥积极带动作用。
海南省国资委主任倪健认为，大量的航线在海南中转，对海南港航做强做大、对海南港口吞吐能力的提升、对自由贸易试验区和中国特色自贸港建设都会有新的推动。
▌建设国际航运枢纽再近一步
据中远海运集团副总经理黄小文介绍，***总书记发表4.13重要讲话以来，中远海运集团作为第一批与省政府签订战略合作协议的中央企业，积极发挥自身全球航运和产业协同优势，投身海南自贸区（港）建设。
他表示，下一步，中远海运集团将继续发挥自身作为全球醉大航运公司的资源优势，从资金、航线、品牌、产业、人才和管理等方面，为海南港口能力提升、航线网络铺设、临港产业培育、邮轮旅游发展和琼州海峡一体化提供强有力的支持，努力为海南自贸区（港）建设做出中央企业的政治担当和历史贡献。
央企的入主，使得海南距离《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(简称《方案》)提出的“建设具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽”的目标又近了一步。
2018年10月16日，国务院正式发布《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(简称《方案》)，批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区(简称海南自贸试验区)。在“加快服务业创新发展”一类中，《方案》提出了推动现代服务业集聚发展、提升国际航运能力、提升高端旅游服务能力、加大科技国际合作力度等多项具体措施。“提升国际航运能力”明确要求，依托自贸试验区，科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，建设南海服务保障基地。建设具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽，不断提高全球航运资源配置能力。大力引进国内外航运企业在自贸试验区设立区域总部或营运中心，促进航运要素集聚等；支持境内外企业和机构开展航运保险、航运仲裁、海损理算、航运交易、船舶融资租赁等高端航运服务，打造现代国际航运服务平台；支持设立专业化地方法人航运保险机构；将无船承运、外资经营国际船舶管理业务行政许可权下放给海南省等。
“提升高端旅游服务能力”则要求，发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品；研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线；积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策；优化对邮轮和邮轮旅客的检疫监管模式；建设邮轮旅游岸上国际配送中心，创建与国际配送业务相适应的检验、检疫、验放等海关监管制度；简化游艇入境手续；允许海南对境外游艇开展临时开放水域审批试点；实施琼港澳游艇自由行等。
2018年8月，交通运输部规划研究院水运所主任工程师刘长俭撰文指出，海南省肩负自由贸易试验区和自由贸易港双重政策试点使命，需超前系统谋划、创新顶层设计，高质量建设中国特色（海南）国际航运中心，更好地与“一区一港”政策创新实现优势叠加和功能协同，助推海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。
如今，随着央企的出手，海南不管是建设“国际航运中心”还是“国际航运枢纽”，相信都将如虎添翼。
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