摘要：7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。备受关注的房地产行业方面，会议明确指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺...
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7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。备受关注的房地产行业方面，会议明确指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
这是中央首次明确不将房地产作为短期刺激经济的手段。多位市场人士指出，经济增长面对压力，因此市场有预期认为将重走以房地产刺激经济的老路，中央此番表态向市场传达了明确的信号。
对房企影响很大
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在当前经济下行压力增大，政策判断扑朔迷离的情况下，该表述具有积极的意义。
首先该表述进一步明确了房地产的市场角色，即房地产不应该是刺激经济的工具，各地对于房地产市场的定位，依然需要强化其消费品的概念，即房子是用来住的，不是用来炒的。各地发展房地产业务，要更多考虑房地产背后的消费需求，而不应该和经济刺激等做过多的挂钩。
第二，该表述含义在于，部分经济下行压力大的城市，不能直接放松房地产政策。近期有部分城市的房地产政策略有松动，但醉后被叫停，这使得大家产生了一个疑问，即经济下行压力大的时候，房地产政策到底是趋紧还是趋松呢？此次中央政治局会议的定调，说明单纯因为经济下行压力大而盲目松绑楼市，以刺激的手段来对待房地产，基本上是行不通的。这至少说明三季度各地政策松绑的可能性几乎为零了。
第三，该表述对于当前地产企业的影响很大。如果政策不松绑，那么考虑到现在房地产领域的三大压力，即资金压力、库存压力和销售压力，这个时候房企会主动降价促销，其他地产指标也会有所变动，总结起来就是降价促销成营销策略、开发touzi将迎来拐点。
中原地产首席分析师张大伟表示，房地产长效机制已经在租售并举、房住不炒等环节开始快速落地，预计2019年后续将有更多制度性政策发布。整体看，房地产调控已经出现了质变。而建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和touzi、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的touzi属性、回归居住属性。
从政策预期看，张大伟认为下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度。以长效机制引导市场稳预期。
A股房地产板块集体下跌
7月31日早盘，A股房地产板块集体下跌。截至收盘，A股房地产开发行业116家房企中，下跌97家，上涨仅15家。其中，嘉凯城下跌9.21%，哈高科下跌6.10%。
龙头股方面，万科A下跌3.55%，保利地产下跌2.80%。截至发稿，港股内房股方面，中国恒大下跌1.18%，碧桂园下跌1.84%。
企业暂停拿地 收紧信号早就发出
中央政治局会议此番定调，房地产行业或迎来拐点。
7月30日，有媒体报道，富力地产近日发布一份内部文件称，2019年下半年原则上暂停拿地工作，并提及要促销售、抓回款，以完成项目销售为第一优先级，在确保销量的基础上追求项目收益醉大化。
据中原地产统计中心数据显示，2019年前6个月房企拿地热情高涨。但7月份房企拿地数据开始分化，拿地超过50亿元的企业只有4家。张大伟表示，相比二季度，房企抢地数量开始减少，加上融资收紧预期下，房企拿地意愿不强。
而在这次中央政治局会议召开前，房地产行业收紧信号就不断发出。
7月初，银保监会针对部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司开展约谈警示。
7月12日，国家发改委发布《对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》，其中提到房地产企业发行外债只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务。
有房企人士向记者表示，随着融资门槛不断提高，融资渠道优势越发向头部企业集中，大量中小房企将面临更为严峻的融资形势。
人民法院公告网显示，2019年1月以来，截至7月30日，全国范围内有至少291家房地产企业在人民法院刊登公告破产文书。
7月30日，人民日报微博评论，炒房，此路不通！
无论重申“房住不炒”，还是首提不将房地产作为短期刺激经济的手段，在国内经济下行压力加大的背景中，尤显可贵，更传递出鲜明信号：炒房，此路不通，炒房客早该凉凉；而那些图谋撕开调控口子的机构，也别幻想靠房地产刺激经济！
央视热评：房住不炒，保持定力！
7月31日，央视新闻评论，中央首次明确不将房地产作为短期刺激经济的手段，意味着要求各级地方政府不得用短期动作放松调控手段以谋刺激经济增长。炒房者仍将“无用武之地”，恐怕今后永无“用武之地”了。落实房地产长效管理机制，既是支持实体经济、防止脱实向虚之举，更是保障民生的应有之义。城镇老旧小区改造被纳入补短板工程，也是纸得关注的政策信号。房地产供给侧进一步发力，不断整治乱象，市场才能平稳健康发展。
国泰君安首席宏观分析师高瑞东：房地产调控措辞超预期，不会放松，但后续会不会收紧，可能视情况而定
此次政治局会议提到，在坚持房住不炒的原则上，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。年初以来，受益于融资环境的改善，房地产touzi增速超预期，多地房价也蠢蠢欲动。6月13日科创板开板仪式上郭树清主席关于房地产调控的坚决表态，以及随后相关部门对房地产信托融资的收紧，让市场产生了此次政治局会议房地产调控进一步加码的预期。此次表态不将房地产作为短期刺激经济的手段，提法较新，我们认为首先要表达的是不会放松房地产来刺激经济，但这句话并没有表明后续对地产政策是否要收紧——我们认为这得视地产情况而定，如果后续在流动性宽松过程中，地产再次走强，中央也有可能通过宏观审慎来收紧，但后续地产出现较弱，那么中央也可能不再紧。
海通证券首席经济学家姜超：不搞地产刺激，深挖内需潜力
会议重申“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段。并强调要深挖国内需求潜力、拓展扩大醉终需求。一是在消费端，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。二是在touzi端，稳定制造业touzi，并补足基础设施touzi短板。
联讯证券首席经济学家李奇霖：再次重申“房住不炒”
4月政治局会议后，针对房企融资的政策持续收紧，包括贷款、信托、海外发债等。有关部门也释放了政策信号，比如强调经济过度依赖房地产的风险、居民杠杆率上升对社会消费品零售的负反馈等。
因此，此次会议强调“房住不炒”符合预期。但超预期的是，在以往提法的基础上，还明确指出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，这有助于居民对房价形成良性预期，减少投机性和恐慌性的购房需求。预计针对房企融资的监管不会放松，继续收紧的概率更大。在“因城施策”的框架下，迫于财政收支压力，一些城市可能变相放松，但放开的步子不会太大，河南开封收回此前取消限售禁令即是先例。
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